Об ожидаемом характере весеннего половодья 2023 года
I. ГИДРОГРАФИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Территория Республики Татарстан располагает разветвленной сетью малых и средних рек. На долю бассейнов этих рек приходится около 70% всей водозаборной площади. Самые крупные водные объекты Республики Татарстан - 4 водохранилища: Куйбышевское, Нижнекамское, Заинское, Карабашское.
Крупнейшие реки - Волга (177 км по территории республики) и Кама (380 км), а также два притока Камы - Вятка (60 км) и Белая (50 км) обеспечивают общий сток 234 млрд куб. метров/год (97,5 процента общего стока всех рек). Кроме них по территории республики протекают еще около 500 малых рек и многочисленных ручьев. Большие запасы водных ресурсов сосредоточены в двух крупнейших водохранилищах - Куйбышевском и Нижнекамском. В республике насчитывается также более 8 тысяч небольших озер и прудов.
Ледостав на водотоках в среднем устанавливается в течение второй-третьей декады ноября. Разрушение ледового покрова на малых реках обычно происходит в конце марта - начале апреля, подъем половодья, как правило, бывает достаточно быстрым, пиковые уровни на большинстве рек держатся недолго и затем следует медленный спад. В зависимости от погодных условий может наблюдаться от одного - двух до нескольких пиков половодья. Меженные уровни обычно устанавливаются к концу мая и наблюдаются до следующего половодья.
Дата начала весеннего половодья на реках Республики Татарстан в зависимости от развития погодных условий проходит в период с 28 марта по 5 апреля и зависит от региона территории:
Предволжье и Заволжье - с 28 марта по 2 апреля (среднемноголетняя дата);
Предкамье и северные регионы - с 3 по 5 апреля (среднемноголетняя дата);
Восточные регионы - с 2 по 4 апреля (среднемноголетняя дата).
Экстремально раннее начало половодья может наблюдаться на 20-23 дня раньше среднемноголетних дат, а экстремально позднее - на 21-25 дней позже.
Развитие весенних процессов на реках республики начинается на юго-западе (бассейн р. Свияги), затем в южном и западном регионах, с переходом на восточные и северные регионы республики (рис. 1). Прохождение весеннего ледохода на реках наблюдается в период с 10 по 20 апреля и сопровождается периодом максимальных подъемов воды (на 5-10 м), образованием заторов (60% рек подвержены этому явлению) и затоплению поймы рек (до 40%).
Начало весеннего половодья на водохранилищах совпадает с ростом боковой приточности (максимальные уровни на малых реках) и его прохождение зависит от подготовленности свободной емкости водохранилищ для принятия талых вод и установленного режима работы гидроузлов волжских водохранилищ. Регулировка стока осуществляется в течение половодья неоднократно с учетом особенностей региона, как в гидрометеорологическом аспекте, так и с учетом нужд отраслей экономики и осуществляется согласно решениям Межведомственной рабочей группы (далее - МРГ) по регулированию режимов работы водохранилищ Волжско-Камского каскада. Также, согласно решениям МРГ, устанавливается уровенный режим для осуществления зимней сработки и подготовки ложа водохранилища к приему талых вод весной.
Режим работы Нижнекамского водохранилища определяется трехсторонним Соглашением субъектов (Республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия). Водохранилище является замыкающим в створе камских водохранилищ и, в зависимости от развития процессов половодья в расположенных выше по каскаду водохранилищах, возникают трудности прохождения вод через Нижнекамский гидроузел. В период половодья с разрешения Федерального водного агентства МПР России краткосрочно может устанавливаться временная отметка уровня воды во избежание подтопления прилегающих территорий.
Наибольшую паводковую опасность представляют реки Зай, Степной Зай, Малый и Большой Черемшан, низовье реки Кама и другие, которые своими объемами притоков влияют на подъем уровня воды в реке Волге и в значительной мере определяют площади затопления территорий республики.
Особую роль в водохозяйственной деятельности республики играют гидротехнические сооружения, среди которых имеются потенциально опасные гидротехнические сооружения, аварии на которых могут привести к катастрофическому затоплению территории республики.
Параметры чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) в период весеннего половодья определяются величиной отклонения от среднемноголетних значений снегозапасов, уровней подъема воды, толщины льда на заторных реках, объемов притока в водохранилища, количеством осадков.
1.1. Анализ весеннего половодья 2022 года
По данным ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» развитие весенних ледовых явлений на реках республики началось в период с 21 марта по 03 апреля, что на большинстве рек позже средних многолетних сроков на 1 - 5 дней. Весенний ледоход на реках республики наблюдался 6 - 12 апреля (на 1 - 7 дней позже обычных сроков). К 4 - 13 апреля реки республики очистились ото льда.
Весенний подъём уровней воды на реках начался 31 марта - 3 апреля. Пики весеннего половодья на реках Предволжья (Свияга и ее притоки) и Закамья сформировались к 8 - 12 апреля (позже нормальных сроков на 1 - 5 дней). По высоте максимальные уровни воды были:
- ниже среднемноголетних значений на 6 см на р.Кубня, на 46 см на р.Малый Черемшан, на 68 см на р.Кичуй, на остальных реках выше среднемноголетних максимальных значений на см 9 - 99 см;
- повсеместно ниже опасных значений уровней воды.
Общая прибыль воды составила: на реках Предволжья 256 - 545 см, на реках Закамья - от 208 до 602 см.
На реках Предкамья пики весеннего половодья сформировались к 13 - 18 апреля (позже нормальных сроков на 1 - 5 дней). По высоте максимальные уровни воды были:
- выше среднемноголетних значений на 26 см на р.Шошма, на 36 см на р.Берсут, на 110 см на р.Меша, на остальных реках ниже среднемноголетних максимальных значений на 3 - 76 см;
- повсеместно ниже опасных значений уровней воды.
Общая прибыль воды на реках Предкамья составила от 69 до 823 см.
В период интенсивного подъёма уровней воды и формирования паводочной волны на реках республики достижение и превышения критериев неблагоприятного явления (выход воды на пойму) отмечалось на реках: Свияга, Карла, Кубня, Казанка, Берсут, Шешма, Мензеля, Малый Черемшан, затопление поймы при этом составляло от 18 - 62 см до 106 - 115 см.
Опасных гидрологических явлений не наблюдалось.
Разрушение ледяного покрова Куйбышевского водохранилища началось на 2 - 16 дней позже обычных сроков в период с 3 по 11 апреля. Весенний дрейф льда на Куйбышевском водохранилище в пределах территории Татарстана начался 7 - 16 апреля (позже обычных сроков на 1 - 5 дней). Очищение поверхности Куйбышевского водохранилища ото льда в пределах территории Татарстана отмечалось в период 17 - 25 апреля (преимущественно позже обычных дат на 1 - 5 дней).
Весеннее наполнение и повышение высоты горизонта воды Куйбышевского водохранилища началось с 2 - 6 апреля и продолжалось до 25 - 26 апреля, когда были зафиксированы максимальные уровни воды, которые по высоте были ниже среднемноголетних максимальных значений на 44 - 223 см.
На большей части Нижнекамского водохранилища процессы ледоразрушения начались 10 - 12 апреля, весенний дрейф льда начался 17 - 18 апреля, в сроки близкие к обычным. Полное очищение водной поверхности ото льда на Нижнекамском водохранилище отмечалось на 2 дня позже обычных сроков в период 26 - 27 апреля.
Максимальный приток воды с незарегулированной части водосборной площади Нижнекамского водохранилища отмечался 22 апреля и составил 3910 м3/с (65% от нормы и прошлогоднего значения).
За период весеннего половодья 2022 года в Республике Татарстан произошло подтопление 158 приусадебных участков в 5 муниципальных образованиях, 5 низководных мостов в 4 муниципальных образованиях и 10 участков грунтовых дорог в 6 муниципальных образованиях: Кайбицком, Зеленодольском, Буинском, Высокогорском, Мамадышском, Пестречинском районах.
В период весеннего половодья 2022 года в Республики Татарстан чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными гидрологическими явлениями, не зарегистрировано.
Оправдываемость долгосрочного прогноза циклических ЧС, обусловленных весенним снеготаянием на территории Республики Татарстан в 2022 году составила 94 %.
Прогноз по паводку оправдался в части максимальных уровней воды, при этом сроки прохождения весеннего половодья сместились на несколько дней относительно прогнозируемых (развитие весенних процессов и вскрытие рек и водохранилищ ожидалось на 3 дня раньше среднемноголетних сроков), в связи со сложившимися метеорологическими условиями в период снеготаяния (отрицательные температуры воздуха в ночные часы сдерживали начало весенних процессов на реках и водохранилищах).
II. ОБСТАНОВКА, ПРЕДШЕСТВУЮЩАЯ ВЕСЕННЕМУ ПОЛОВОДЬЮ В 2023 году
2.1. Гидрометеорологическая обстановка
Прогноз вскрытия рек и высоты максимальных уровней воды по данным ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан»
Установление сплошного ледостава на Куйбышевском водохранилище произошло в период с 17 ноября по 4 декабря 2022г. (позже нормальных сроков на 1 - 8 дней). Толщина ледяного покрова Куйбышевского водохранилища по данным наблюдений на 28 февраля составила от 42 до 66 см (от 91 до 129% от среднемноголетних значений).
Установление ледостава на большинстве водотоках отмечалось в период с 19 ноября по 9 декабря 2022г. (позже нормальных сроков на 2 - 24 дня). Толщина ледяного покрова на реках республики с устойчивым ледоставом по данным наблюдений на 28 февраля составляла от 14 см до 67 см (от 24 до 100% от среднемноголетних значений).
По состоянию на 28 февраля 2023 года осеннее увлажнение почвы в среднем по территории Республики Татарстан составило 123% от среднемноголетнего значения.
Запасы воды в снежном покрове в среднем составили 101 мм (103% от среднемноголетнего значения и 86% от максимальных значений на весну).
Высота снежного покрова в среднем на конец февраля составляла 39 см, что соответствует 110% от среднемноголетних значений.
Граница мерзлого слоя проходила преимущественно на глубине 35 - 70 см, местами до 90 - 100 см (норма 65-120 см).
Толщина ледяного покрова на реках республики с устойчивым ледоставом по данным наблюдений на 28 февраля составила от 14 см до 67 см (24-100% от средних многолетних значений).
Слои стока весеннего половодья ожидаются:
- на реках Предволжья 60 - 80 мм (среднее многолетнее значение 69 мм);
- на реках Предкамья 90 - 110 мм (среднее многолетнее значение 95 мм);
- на реках Закамья 40 - 60 мм (среднее многолетнее значение 62 мм).
В 2023 году максимальный уровень воды ожидается на реках Кубня д. Чутеево, Карла д.Тиньгаш, Мёша с.Пестрецы, Казанка пгт.Арск, Берсут с. Урманчеево, Анзирка с. Яковлево, Актай с.Караваео, Малый Черемшан с.Абалдуевка (с. Приозерное), Шешма с.Слобода Петропавловская, Кичуй с. Утяшкино, Мелля с. Михайловка, Ик с.Нагайбаково, Сюнь с. Миньярово, Дымка с. Татарская Дымская, Степной Зай пгт. Акташ.
III. ПРОГНОЗ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ 2023 ГОДА
Развитие весенних процессов на реках протекает в зависимости от характера протекания погодных условий и может развиваться по разным сценариям:
Спокойное половодье - постепенный прогрев воздушных масс в дневное время с переходом положительных температур и в ночное время. Плавный характер наполнения водных объектов талыми водами. Самый благоприятный сценарий половодья.
Затяжной характер половодья - при начальном нормальном климатическом протекании процессов погодных условий наблюдается возврат холодов, отрицательные дневные и ночные температуры воздуха в целом сдерживают процесс протекания весеннего половодья. Возможен второй пик половодья за счет поступления талых вод из лесных массивов, причем, как правило, уровни воды значительно выше первого этапа подъема воды. При этом сценарии половодья на водохранилищах может растянуться до середины июня.
Характер «дружной» весны - в короткие сроки положительные температуры наблюдаются в течение суток, причем с нарастанием их показателей в дневное время. Наблюдается резкий подъем воды, разрушение льда и прохождение максимальных уровней воды за 1-2 дня при ледоходе и скоплении льда. В пределах 12-15 дней половодье проходит на реках и в течение месяца - на водохранилищах. Наблюдаются кратковременные подтопления территорий.
На основе предварительного анализа гидрометеорологических условий, сложившихся в бассейнах рек и водохранилищ Республики Татарстан на момент составления настоящего прогноза, а также статистических данных подтоплений за последние 10 лет подготовлены предварительные сценарии развития половодья в 2023 году:
Сценарий 1. Благоприятного развития весеннего половодья
В случае благоприятных погодных условий, близким или равным к среднемноголетней норме, а также плавным переходом в весенний период среднесуточной температуры воздуха через 0°, с сохранением отрицательной в ночные часы температуры, а также при небольших осадках (до 2 мм) или их отсутствии, подтопление жилых домов и приусадебных участков маловероятно. Вместе с тем, возможны подтопления локального характера практически ежегодно подтапливаемых территорий Азнакаевского, Арского, Буинского, Новошешминского, Нурлатского районов.
Сценарий 2. Неблагоприятного развития весеннего половодья
Неблагоприятным сценарием развития половодья для территории Республики Татарстан считаются следующие условия:
1. Переход среднесуточной температуры через ноль раньше климатической нормы на 5-8 и более суток (вторая-третья декада марта);
2. Превышение климатической нормы температур в марте на 3-5 градусов и выше, в первой декаде апреля на 4-7 градусов и выше;
3. Превышение климатической нормы жидких и смешанных осадков в марте-апреле на 60% и более.
При данном сценарии в зону подтопления могут попасть 33 населенных пункта, 6 СНТ, 5 низководных мостов и 5 участков автомобильных дорог в 23 муниципальных образованиях: Агрызском, Азнакаевском, Альметьевском, Апастовском, Арском, Бавлинском, Буинском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Елабужском, Зеленодольском, Кайбицком, Кукморском, Лаишевском, Лениногорском, Мамадышском, Нижнекамском, Новошешминском, Нурлатском, Пестречинском, Тюлячинском, Тукаевском районах, г.о. Казань.
Неблагоприятный сценарий развития половодья возникнет при ухудшении сложившихся на сегодняшний день гидрометеорологических показателей, определяющих возможный уровень весеннего половодья, а именно существенным отклонением от среднемноголетней нормы таких показателей как водность, высота снежного покрова и запасы воды в снежном покрове, которые ещё продолжат формироваться до конца марта, начало апреля. Указанные параметры обстановки ухудшатся если в весенний период температура воздуха превысит среднемноголетнюю норму (днем + 15˚С и выше, ночью более + 3˚С), а осадки достигнут умеренных значений (до 14 мм) с продолжительностью в 2-3 суток и более.
Высокие риски подтопления населенных пунктов в период активного весеннего снеготаяния также обусловлены низкой пропускной способностью и неисправностью дренажных систем (в т.ч. замусоренность дренажных систем и перемерзание водоотводных каналов).
Сценарий 3. Наихудшего развития весеннего половодья
Наихудший сценарий развития половодья характеризуется исключительно дружной (быстроразвивающейся и теплой) и влажной весной. Половодье может сформироваться высоким и очень высоким, с затоплением поймы и достижением опасных отметок.
Наихудший сценарий развития половодья возникнет при ухудшении сложившихся гидрометеорологических показателей, определяющих возможный уровень весеннего половодья, аномальным отклонением их от среднемноголетних значений в сочетании с активным и ранним развитием весенних процессов. В случае выпадения обильных (сильных) осадков в весенний период (свыше 15-20 мм продолжительностью в 2-3 суток и более) высокие максимальные уровни половодья выше среднемноголетних, возможны на реках Казанка, Свияга, Вятка, Нокса, Берля, Зай, Большой Черемшан, Волга, Кама.
При данном сценарии развития весеннего половодья на территории Республики Татарстан в зоне возможного затопления могут оказаться 220 населенных пунктов, более 6700 жилых домов с населением более 16300 чел. в 39 муниципальных образованиях. Это обусловлено расположением значительной части населенных пунктов и сельскохозяйственных земель на прибрежных территориях в долинах рек, часто ниже критических отметок затопления местности.
В зону возможного подтопления также могут попасть:
- 5 социально - значимых объектов;
- 45 участков автодорог протяженностью 28 км;
- 17 мостов, в том числе 6 низководных;
- 41 участок линий электропередач протяженностью 95,72 км;
- 8 объектов экономики, в том числе 2 потенциально-опасных объекта;
- 3 объекта с круглосуточным пребыванием людей.
Участки железных дорог, железнодорожные мосты, участки нефтегазопроводов, полигоны, свалки твердых бытовых отходов, накопители промышленных отходов, склады ядохимикатов, скотомогильники, сибиреязвенные и биотермические ямы, места захоронения животных, расположенные на территории Республики Татарстан, в зону воздействия паводка не попадают.
Выводы из оценки обстановки:
Анализ гидрометеорологических условий, сложившихся к началу марта, дает основание предполагать, что в условиях нормального развития весенних процессов максимальные уровни воды весеннего половодья большинства водотоков ожидаются в пределах средних многолетних максимальных уровней воды .
При интенсивном развитии весенних процессов возможно достижение значений опасной отметки на реках Кубня д.Чутеево Кайбицкого муниципального района и Малый Черемшан с. Приозерное Алексеевского муниципального района.
Учитывая сложившиеся гидрометеорологические условия к концу февраля, а также ожидаемое развитие весенних процессов, полное очищение водной поверхности Куйбышевского водохранилища ото льда ожидается в пределах среднемноголетних дат, вскрытие малых рек ожидается на 10 - 15 дней раньше нормы.
Возникновение чрезвычайных ситуаций, обусловленных опасными гидрологическим явлениями на территории Республики Татарстан, не прогнозируется.
Вместе с тем, в период интенсивного снеготаяния сохраняется высокая вероятность возникновения происшествий, связанных с подтоплением талыми водами объектов транспортной инфраструктуры, пониженных участков местности и улично-дорожной сети населенных пунктов, а так же жилых домов и приусадебных участков.
Приведенные прогностические оценки предстоящего половодья носят долгосрочный характер и будут уточняться по мере изменения гидрометеорологических параметров. Прогноз рисков возникновения неблагоприятных гидрологических явлений в данный период года зависит от складывающейся метеорологической обстановки, а также водохозяйственной обстановки в Волжско-Камском бассейне в связи, с чем подлежит уточнению путем подготовки краткосрочных и ежедневных оперативных прогнозов рисков возникновения ЧС.
IV. Рекомендуемые превентивные мероприятия по улучшению организации работ по пропуску половодья и предложения по планированию и выполнению мероприятий, направленных на снижение его негативного воздействия
1. Обеспечить доведение прогноза до глав администраций и председателей КЧС муниципальных образований, всех заинтересованных служб, организаций, учреждений и территориальных подразделений РСЧС, образовательных учреждений, туристических групп, находящихся на маршрутах.
2. Подготовить систему связи и оповещения, организовать взаимодействие со СМИ по оповещению и информированию населения, разработать текст сообщения на случай подтопления (наводнения).
3. Информировать граждан о прогнозе подтопления (затопления), о состоянии водоемов и снежного покрова и организовать проведение разъяснительной работы по действиям населения в преддверии и в ходе половодья.
4. Своевременно доводить до органов управления РСЧС актуальную информацию для принятия своевременных решений, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации.
5. Провести уточнение:
- перечня затороопасных участков на реках республики с целью проведения мероприятий по ослаблению прочности льда;
- уточнение уровней неблагоприятных и опасных явлений на водных объектах;
- сил и средств, привлекаемых на выполнение противопаводковых мероприятий и проведение аварийных-восстановительных работ;
- спасательных средств, сосредоточив их вблизи от зоны возможного затопления;
- запасов строительных материалов предназначенных для ремонта и восстановления защитных ГТС, в случае аварии.
6. Определить и подготовить пункты временного размещения населения на случай эвакуации из зон затопления. Предусмотреть снабжение эвакуируемого населения продуктами питания, водой, теплыми вещами, предметами первой необходимости.
7. Осуществить контроль состояния:
- противопаводковых дамб, с целью заблаговременного выявления наиболее слабых участков и принятия мер по их укреплению и предупреждению прорыва;
- гидротехнических сооружений, линий электроснабжения и связи, дорог, мостов, дюкеров, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, в том числе коллекторных систем (в особенности в зонах пропуска воды под автодорогами), попадающих в зону возможного затопления в период половодья и принять меры по очистке, ремонту, дополнительному укреплению, обеспечению их надежности.
8. Организовать в период прохождения половодья:
- взаимодействие с метеостанциями в целях контроля гидрометеорологической обстановки;
- постоянный мониторинг уровней воды (не реже 4 раз в сутки), посредством устройства временных гидрологических постов;
- контроль состояния гидротехнических сооружений и динамикой наполнения водохранилищ и прудов;
- своевременное доведение до органов управления РСЧС актуальной информации для принятия своевременных решений, направленных на уменьшение риска возникновения чрезвычайной ситуации;
- ежедневное патрулирование паводкоопасных и затороопасных участков, в случае образования заторов организовать проведение необходимых мероприятий по их ликвидации.
9. Обеспечить своевременное выполнение работ по ослаблению льда (чернение, распиловка) на затороопасных участках рек, своевременную прочистку водопропускных труб под автодорогами, дренажных и водоотводных систем.
10. Предусмотреть резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации ЧС с учетом рисков их возникновения на своих территориях.
